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“社会力量:公共文化的创新活力论坛”在中国传媒大学举行

来源: 中国国家艺术网   2016/7/4   作者:钟文   地点:北京

中国国家艺术网讯(钟文 报道):73日上午,由中国传媒大学主办,中国传媒大学经管学部文化发展研究院公共文化研究基地承办、经管学部公共管理系协办的“社会力量:公共文化的创新活力论坛”在中传国际交流中心举行。

论坛以“社会力量:公共文化的创新活力”为主题,邀请国内外公共文化领域的知名学者、公共文化机构负责人、有志于参与公共文化服务的社会主体共同探讨社会力量参与公共文化建设的新思路和新路径,旨在为中国公共文化服务社会化发展提供理论支撑和对策建议。

论坛由中国传媒大学经管学部党委副书记、文化发展研究院副院长卜希霆主持。

文化部公共文化司副司长陈向红向在开幕式致辞中提出,现代公共文化建设是实现小康社会的重要举措,是“十三五”时期重要的战略任务。我国现在公共文化服务城乡差异显著,区域发展不平衡,社会力量参与不足。现代公共文化服务体系应该遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的原则,政府主导与社会参共同推动公共文化服务体系建设,推动政府与社会公共文化的对接,提升公共文化服务的效能,深化文化体制改革,提升国家治理能力和治理手段现代化,推动小微文化企业的发展,激发社会文化创新能力。

中国传媒大学经管学部学部长、文化发展研究院院长范周教授在开幕辞中提出,中国传媒大学公共文化研究基地侧重社会化研究,将对公共文化服务体系的建设进行系统化的探索。公共文化的学科建设要与学部现有的公共管理专业和相关学科做嫁接,使中国传媒大学的公共文化研究体现自身的学科优势。

在主旨发言环节中,国家行政学院社会和文化教研部主任、首都师范大学文化研究院公共文化研究基地学术委员会主任祁述裕发表了题为《文化文物单位社会化的重要举措——关于文化部等四部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》的演讲。他认为推动文化文物单位开发文创产品是更好履行职能的需要。既体现社会价值,又创造经济价值是公益性文化事业单位最好的发展状态。他还提出,要从五个方面全面推动文化文物单位开发文创产品:第一,全面理解文化文物单位的职责;第二,积极探索社会化文创产品开发模式;第三,推进体制机制创新;第四,分类管理、因地制宜;第五,加强研究。公共文化服务模式和文化文物单位职能正在经历深刻变化,包括公共文化服务模式和提供主体的多元化、文化文物单位在目标管理、绩效评估、成本核算等方面更加倾向现代企业管理方法以及更加强化社会监督等。

国家行政学院中国领导科学研究中心副主任、教授、博导邱霈恩在题为《用更好的公共管理为公共文化创新服务》的主旨演讲中提到公共文化创新与创新型国家建设密切相关。公共文化的创新要归根于公共管理。公共管理天职就是要促进公共文化繁荣发展。公共管理能为公共文化创新提供力量,主要是提供不可或缺、不可替代的公共力量。公共文化创新需要更好的公共管理,更好的公共管理能够带来更优质的公共力量,更优质的公共力量直接构成更厚实的创新基础,公共管理越好,公共文化就越可能创新,公共文化创新活力就会越大、越持久,公民享有文化方面的公共产品和公共服务就越充分、越满意。

中国传媒大学经管学部学部长、文化发展研究院院长、博导范周教授认为,在推进公共文化服务社会化的过程中,要厘清以下三个关系:公共文化服务社会化与政府的关系、公共文化服务社会化的放手发动与放松管理的关系、公共文化服务社会化与第三方的关系。公共文化服务社会化未来应该出台一批体制性建设的指导意见,使立法与中央指导意见精神有更好的实施路径;展开对国际社会化先进经验的研究和国内经验总结,根据不同地区社会化情况提炼不同样本;增强全社会的公共文化文化服务社会化共识,做好舆论营造;将公共文化的社会化与文化精准扶贫、文化产业发展、公共文化的科技提升等诸多问题统筹谋划、探索新路等。

国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海图书馆(上海科学技术情报研究所)副馆(所)长刘炜发表了题为《利用社会力量提高公共文化服务效力的思考——从日本、英国和美国的经验谈起》的演讲。他提到,我国文化发展坚持人民主体,公共文化管理应自下而上,使跨界合作成为主要特点。社会化资源在民间,需要媒体融合,打破专业分工,进行全球合作。社会力量强调人的主观能动性,让每个人都有机参与社会发展。提高公共文化服务效力应尽快研究公共文化服务相关法律政策,试点推动实施具体措施;加快研究公共文化服务参与模式研究,研究适合我国不同地区的模式;推动公共文化设施的整合共享;利用大数据等技术开发连接基层资源,进行精准服务,从而真正体现惠民工程的普遍均等和多样化供给。

西南大学公共文化研究基地副主任孙道进在《重庆公共文化服务社会化探索》的演讲中以重庆市为例,对公共文化服务的社会化道路和社会化过程中存在的问题分享了他的观点:首先,重庆市政府在公共文化服务社会化中做出了很多努力,包括政府购买与盘活民间文化资源的结合、供给侧改革与“互联网+”的结合、创意产业与公共文化攻击创新的结合、政策鼓励与监管评价的结合、延伸公共文化服务与发展农村第三产业的结合、文化阵地建设与服务类型多样化的结合以及政府购买与企业需求的结合。

日本通产省研究院研究员、白鸥大学教授青崎智行在《分析“酷日本”政策》的演讲中提出,今天日本的动画为世界瞩目,但在2002年以前,日本在海外发行薄弱,宫崎骏的动画都需要依靠美国迪斯尼强大的发行渠道进行发行。2002年后,日本文化产业相关的各个行业通过商业建立起紧密合作的关系,从商业界不擅长的技术开发、人才培养、版权保护和海外推广等领域开始了长期的合作。2010年日本启动“酷日本”政策,日本文化产业掀起向海外传播的高潮,这一政策的实施增加了日本的游客,激活了日本的消费。文化产业不但与服装、家电、旅游等产业建立起密切关系,推动这些行业发展,而且通过日本魅力和海外相互合作加深了各方对公共文化政策的理解和共鸣,政府和商业界有了对公共文化共同的理解和共识。同时,社会大众也参与到公共文化服务的建设中,日本的公共文化形成了以文化产业为中心,各领域共同合作的模式。

中央文化干部管理学院科研处处长卢娟在《我国文化类社会组织参与公共文化研究》的主题演讲中提到,社会组织可以弥补政府和企业在社会管理中的不足,随着公共文化服务的发展,社会类文化组织的作用会越来越明显。具体来说,文化类社会组织是提供公共文化产品的重要主体,是深化文化体制改革、完善文化管理体制的内在需求,有利于提升公共文化服务效能。目前,文化类社会组织的发展存在很多问题:职能作用发挥不足、自身造血功能不强、自律规范建设滞后、外部发展环境不利等。在未来,文化类社会组织的发展要正确处理与政府的关系,同时我们要以创新思维培育和规范社会类文化组织,还要不断完善法律政策体系等。

随后,中国传媒大学文化部公共文化研究基地副主任、文化发展研究院教授、博导魏晓阳发布了中国传媒大学“公共文化社会化研究现状”阶段性成果。

经管学部于2016518日成立,由经济与管理学院、商学院(原MBA学院)、文化发展研究院组成。经管学部的成立是学校党委结合国家“双一流”建设的背景和学校发展实际,为进一步整合资源,加快发展经济与管理学科,强化特色、巩固文化产业学科领域优势,做强品牌、实现中传MBA教育可持续发展所做出的重大改革举措。学部形成了“政产学研用”一体化的文化传媒类经济管理教学和研究基地,努力建设“国内一流、国际领先”的国家文化经济发展的重要智库。

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